Kompletterande ansökan om Skols projektunderstöd inom övergången till ren energi

Syftet med statsunderstödet är att ordna mer av sådan utbildning och kompetenstjänster som hör till de följande temana finansierade av Skols: kompetens inom cirkulär ekonomi inom reparationsbyggnad, kompetens inom bioekonomi på textil- och förpackningsbranschen, kommersiell och teknisk kompetens inom övergången till ren energi på exportbranscher samt kompetens inom övergången till ren energi på maskin-, metall-, transport- och logistikbranscherna.

Projekt som understöds förverkligas som enskilda helheter. Understöd kan inte ansökas som tilläggsfinansiering för projekt som redan har startats.

Målsättningen är att 

• stöda utvecklingen av nya, kolsnåla och ekologiskt hållbara teknologier, lösningar, produkter och processer samt deras ibruktagande, tillämpning och kommersialisering inom textil- och förpackningsbranscherna samt inom maskin-, metall-, transport- och logistikbranscherna
• främja reparationsbyggnad av kvalitet, förbereda sig inför den nya bygglagens författningar och höja utnyttjandegraden av bygg- och rivningsavfall
• utveckla kommersiell och teknisk kompetens inom övergången till ren energi särskilt inom exportbranscher
• svara på utmaningar med tillgången på kunnig arbetskraft inom textil- och förpackningsbranscherna, byggbranschen, exportbranscher samt maskin-, metall-, transport- och logistikbranscherna särskilt i små och medelstora företag.

Understödet kan ansökas av

• anordnare av yrkesutbildning
• universitet och yrkeshögskolor
• läroanstalter inom det fria bildningsarbetet.

Även gemensamma projekt mellan flera olika aktörer kan förvekligas med statsunderstödet. Förfarandet har beskrivits under rubriken Gemensamma projekt. 

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (Skols) kan bevilja statsunderstöd sammanlagt till belopp av cirka 4 miljoner euro. Det kalkylmässiga maximipriset för en studerande (det beviljade understödet dividerat med det eftertraktade antalet studerande) kan vara högst 4500 euro. Målsättningen är att ordna kortvariga kompetenstjänster som är lätta att delta i vid sidan om heltidsarbete.

Servicecentret strävar efter att fatta besluten senast den 22 november 2024.

Understödet beviljas med finansiering från Europeiska unionens facilitet för återhämtning och resiliens (RRF-finansiering).

Ett infomöte gällande ansökan om understöd ordnas den 3 oktober 2024 kl. 10.00–11.30 på finska. Under infomötet svarar vi på frågor som skickats in i förväg och frågor som ställs under tillställningen.

Understödet beviljas som specialunderstöd i enlighet med vad som föreskrivs i statsunderstödslagen (688/2001).

Följande författningar tillämpas på understödet:

• statsunderstödslagen (688/2001)
• lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (682/2021)
• lagen om yrkesutbildning (531/2017) och lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009)
• universitetslagen (558/2009)
• yrkeshögskolelagen (932/2014)
• lagen om fritt bildningsarbete (632/1998)
• lagen om nationella studie- och examensregister (884/2917).

Eftersom understödet beviljas som finansiering i enlighet med Europeiska unionens plan för återhämtning och resiliens (RRF), tillämpas dessutom följande författningar: 

• Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens
• lagen om förvaltningen av, tillsynen över och granskningen av Europeiska unionens facilitet för återhämtning och resiliens (537/2022).

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning har beslutat utlysa en kompletterande ansökan om understöd för statsunderstöd inom övergången till ren energi som utlystes under våren 2024 och hösten 2022. Både ansökningarna om understöd och projektplanerna för utbildningarna som skickades in inom de temaenliga statsunderstödsansökningarna var av bra kvalitet, och trots att utbudet på utbildning har ökat, finns det fortfarande efterfrågan på arbetsmarknaden på utbildning som motsvarar innehållet av de beviljade understöden. En del av anslaget som skulle användas för dessa understöd har blivit oanvänt, eftersom indikerade ansökningar inte skickades in beträffande alla planerade kompetensinnehåll. 

Du kan bekanta dig här med bakgrundsmaterialen och meddelanden om ansökan gällande ansökningarna om projektunderstöd inom övergången till ren energi som utlystes under våren 2024 och hösten 2022: Tidigare statsunderstöd | Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (skols.fi).

Kompletterande understöd kan beviljas till följande teman:

1. Projektunderstöd för kompetenstjänster inom reparationsbyggnad | Servicecentret för kontinuerligt lärande (skols.fi)
2. Projektunderstöd för utvecklande av kompetens inom bioekonomi och biobaserade material | Servicecentret för kontinuerligt lärande (skols.fi)
3. Projektunderstöd för utvecklande av kommersiell och teknisk kompetens inom övergången till ren energi på exportbranscher | Servicecentret för kontinuerligt lärande (skols.fi)
4. Statsunderstöd för stödande av grön övergång inom maskin-, metall-, transport- och logistikbranscherna | Servicecentret för kontinuerligt lärande (skols.fi)

Ifall den som söker om understöd planerar att verkställa kompetenstjänster inom flera av de ovannämnda temana (1–4), skall sökanden göra en enskild ansökan för varje tema.

Med detta understöd skall man ordna sådana kompetenstjänsthelheter som skiljer sig från tidigare understöd, och vars målinriktade antal studerande och bokföring uppföljs skilt från tidigare beviljade understöd.

Projekt som understöds förverkligas som enskilda helheter. Understöd kan inte ansökas som tilläggsfinansiering för projekt som redan har startats.

Utbildningens målgrupp

Den huvudsakliga målgruppen för utbildningen eller kompetenstjänsten är sysselsatta personer och personer som befinner sig utanför arbetskraften. Målgruppen för denna ansökan om understöd är i synnerhet personer, som 

• är sysselsatta eller intresserade av sysselsättning på branscher som kan utnyttja innovationer och teknologier med anknytning till övergången till ren energi för främjande av nationell export
• är sysselsatta eller intresserade av sysselsättning på textil- eller förpackningsbranscherna
• är sysselsatta eller intresserade av sysselsättning inom byggbranschen (inklusive planeringsuppgifter) och som är intresserade av att övergå till uppgifter inom reparationsbyggnad
• är sysselsatta med verkställande eller tjänstemansuppgifter i små och medelstora företag inom maskin-, metall-, transport- och logistikbranscherna.

Utbildningen skall planeras så att en sysselsatt person kan i realiteten delta i tjänsten vid sidan om arbete.

Arbetslösa arbetssökande kan inte vara den huvudsakliga målgruppen för utbildningen. En arbetslös person kan dock på eget initiativ söka in och bli intagen i utbildningen. Man skall i princip inte anta sådana personer i utbildningen som redan är examensstuderande på heltid.

Som studerande till utbildningen som finansieras kan antas en person som har ett sådant behov av kompetens som bestäms i statsunderstödsbeslutet och tillräckliga förutsättningar för att förvärva det kunnande som utbildningen i fråga syftar till. Dessutom tillämpas vad som i lagen om utbildningen i fråga föreskrivs om förutsättningarna för antagning som studerande och om behörighet för studier.

 

Utbildningens innehåll

Du kan bekanta dig med utbildningsinnehåll som understöds i meddelanden om ansökan gällande de ansökningar som utlystes på våren 2024 och hösten 2022 (se länkarna ovan under rubriken Bakgrund). 

Innehållen för utbildning som regleras av lagen om yrkesutbildning skall följa examensgrunderna för grundexamen, yrkesexamen eller specialyrkesexamen.

Innehållen för utbildning som regleras av yrkeshögskolelagen eller universitetslagen skall redan inkluderas i examen som anordnas vid universitetet eller yrkeshögskolan eller som tidigare har anordnats som en del av examensutbildning.

Projektet som förverkligas med understödet ska innehålla tillräckligt med följande till målgruppen riktade åtgärder, som även tar i beaktande metoden för genomförande av studier:

• till målgruppen inriktat studerandeanskaffande
• karriärvägledning och utvecklande av karriärplaneringsfärdigheter, handledning i lärandekompetens och studiefärdigheter, identifiering av olika inlärningssvårigheter och pedagogiskt stöd, samt andra eventuella handledningsåtgärder
• övriga stödåtgärder, exempelvis språkstöd och stöd för digitala färdigheter samt handledning och stöd som sker på arbetsplatser.

Användningstiden för understödet som beviljas börjar från och med datumet på understödsbeslutet och avslutas senast den 28 februari 2026.

Verksamheten som finansieras ska vara avgiftsfri för deltagare.

Ansökan om finansiering görs via e-tjänsten. Om det inte är möjligt att använda e-tjänsten kan sökanden ta kontakt med den ansvariga för förberedande av understödet.

Ansökan kan inte skickas in via e-tjänsten efter utgången av ansökningstiden. Sökanden ansvarar för att ansökan anländer inom utsatt tid. Beslutet om understöd skickas till sökanden per e-post via e-tjänsten.

Ett informationsmöte gällande ansökan om understöd ordnas den 3 oktober 2024 kl. 10.00–11.30 på finska. Under mötet besvaras frågor som skickats in i förväg eller som ställs under evenemanget. Du kan anmäla dig till mötet och/eller skicka in frågor via denna länk.

Ytterligare information och rådgivning i första hand från den ansvariga för förberedande av understödet. Observera att din fråga kanske redan har besvarats här: Ofta frågade frågor gällande statsunderstöd (på finska, skols.fi).

Ansvarig för förberedande av understödet: 

Mikko Mähönen, specialsakkunnig 
+358 295 331 343 
mikko.mahonen@jotpa.fi 

Antagningsgrunderna

Understöden är diskretionära. Ansökningarna bedöms och jämförs sinsemellan utifrån en helhetsbedömning som tar i beaktande följande kriterier:

• Verksamhetsplanen är arbetslivsinriktad och har konstruerats och förverkligas i samarbete med arbetslivet.
• Kompetenstjänstens genomförandemetod möjliggör deltagande vid sidan av arbetet.
• Tidtabellen och varaktigheten av kompetenstjänsten som förverkligas är realistisk och ändamålsenlig med hänsyn till det planerade innehållet, den eftertraktade målgruppen och användningstiden för understödet.
• Den nationella eller verksamhetsområdets arbetsmarknadssituation har tagits i beaktande i målgruppen, verkställandet och innehållen av tjänsten.
• Planen på studerandeanskaffande är konkret och övertygande och har tagit den eftertraktade målgruppen i beaktande.
• Planen för stöd under studierna är övertygande och har tagit i beaktande den eftertraktade målgruppen. Sökanden har färdigheter att förverkliga de planerade stödåtgärderna.
• Planen på handledning under studierna är övertygande och har tagit i beaktande den eftertraktade målgruppen. Sökanden har färdigheter att förverkliga handledning.
• Ansökan är helhetsekonomisk.
• Tjänsten testkör, experimenterar med eller etablerar förfaranden, genomförandemetoder, innehållskombinationer av studier eller samarbetsmodeller som är nya i förhållande till sökandens grundläggande verksamhet.
• Sökanden presenterar en tydlig plan på hur förfaranden ovan kommer att implementeras och/eller spridas i den egna organisationen eller i vidare utsträckning.

Varje delområde bedöms på en skala från 1 till 4. Understöd beviljas inom ramen för det planerade anslaget och i princip för de ansökningar som får de högsta poängen i jämförelsen av ansökningar sinsemellan. Den regionala efterfrågan tas i beaktande i bedömningen av ansökningarna. Samma verksamhetsområde beviljas inte flera understöd med motsvarande innehåll, om efterfrågan enligt Skols bedömning inte är tillräcklig.

Förebyggande av dubbelfinansiering

Anordnaren av yrkesutbildning skall i ansökan om statsunderstöd avväga om den föreslagna utbildningen kan anordnas inom ramen för finansårets målinriktade antal studerandeår. I så fall finns det inga grunder för beviljande av statsunderstöd. 

Skols avväger och kontrollerar tillräckligheten av beviljade studerandeår utgående från statistiktjänsten Vipunens utfallsuppgifter innan betalningen av den andra finansieringsposten och i samband med kontrolleringen av slutredovisningen.

 

Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning betalar ut statsunderstödet i två rater. Den första raten betalas efter utgången av tidsfristen för sökande av ändring av understödsbeslutet. Den andra raten betalas ut efter att mellanredovisningarna kontrollerats. Den andra raten betalas ut om 50 % av det i understödsbeslutet eftertraktade antalet studerande har börjat studierna innan den 30 maj 2025 och ifall projektet har framskridit enligt beslutet om understöd.

• Statsunderstödet får användas endast för ändamål som överensstämmer med statsunderstödsbeslutet.
• Statsunderstödet får användas endast inom den i understödsbeslutet specificerade tidsfristen.

Godtagbara kostnader

Godtagbara kostnader för understödet specificeras i understödsbeslutet och dess bilaga Skols standardvillkor (skols.fi). De faktiska kostnaderna för projektet som beviljats understöd ska följas upp på ett separat kostnadsställe eller på motsvarande separata uppföljningsställe i bokföringen.

Mottagaren av understöd är förpliktad att konkurrensutsätta upphandlingarna enligt förfarandet som beskrivs i Skols standardvillkor. Skols rekommenderar att en inledande förfrågan skickas till minst tre anbudsgivare innan beslutsfattande ifall upphandlingens värde underskrider 30 000 euro (moms 0%). I regel skall alla upphandlingar till belopp av över 30 000 euro (moms 0%) konkurrensutsättas. Lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) skall iakttas i samband med upphandlingar som överskrider de nationella tröskelvärden för upphandlingar (oftast 60 000 e). 

Skyldighet att meddela om utbildningsutbudet som finansieras med statsunderstöd

Mottagare av statsunderstöd ska publicera uppgifterna om utbildningen som finansieras i Studieinfo-tjänsten.

Skyldighet att spara in uppgifter angående utbildningar i informationsresursen, att rapportera om studerandeuppgifter och att samla in studeranderespons

Anordnare av yrkesutbildning och läroanstalter inom det fria bildningsarbetet ska föra in uppgifterna om studierätt och prestationer under utbildningar i Den nationella informationsresursen för undervisning och utbildning (KOSKI). 

Högskolor ska föra in uppgifterna om studierätt och prestationer under utbildningar i Högskolornas nationella informationsresurs (VIRTA). 

Mottagaren av understöd ska rapportera de av Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning fordrade uppgifterna om studerandena i början av utbildningen samt samla in respons från studerandena genom Skols studeranderapporteringssystem. 

Material som producerats med understödet och spridande av alster för vidare bruk

Creative Commons BY -typisk (ursprunglig författare ska uppges) eller motsvarande nyttjanderätt ska beviljas till material som uppstår inom ramen för tjänsten som understöds av Skols. Mottagaren av understöd ska göra materialet tillgängligt för allmänheten på Biblioteket för öppna lärresurser (aoe.fi).

Utredningsskyldighet och återbetalningsskyldighet

En utredning av hur projektet som beviljats statsunderstöd framskrider ska lämnas in (mellanredovisning). En utredning av statsunderstödets genomförande och användning (slutredovisning) ska lämnas in senast vid det datum som anges i understödsbeslutet. 

Mottagaren av understöd är skyldig att utan dröjsmål på eget initiativ betala tillbaka ett understöd eller en del av ett understöd samt eventuell dröjsmålsränta om understödet inte kan användas på det sätt som anges i understödsbeslutet.

Understödet kan inte ha använts på det sätt som anges i understödsbeslutet ifall antalet studerande som tagit emot studieplats betydligt avviker från det i understödsbeslutet avsedda antalet studerande (studerande som tagit emot studieplats är färre än 75 % av det i beslutet angivna antalet studerande).

Som studerande som tagit emot studieplats beräknas en person som tagit emot en sådan studierätt som är inskriven i Skols finansieringskällkod.

Understöd ska återbetalas enligt beräknad enhetskostnad (beviljad summa av understöd dividerat med antalet studerande som angivits i beslutet) multiplicerat med det oförverkligade antalet studerande och eventuell dröjsmålsränta. Antalet studerande i procentkalkylen avrundas sedvanligt till heltal (halva studeranden avrundas uppåt).

I gemensamma projekt mellan flera aktörer kan statsunderstöd beviljas till en mottagare som i enlighet med statsunderstödslagens 7 § 3 moment kan vidarebefordra understödet eller en del därav för användning av en annan aktör för ett syfte som överensstämmer med beslutet om statsunderstöd. I så fall ska tillstånd för vidarebefordrande av understöd ingå i beslutet om statsunderstöd. Innan vidarebefordrande av statsunderstöd ska mottagaren av understöd ingå avtal om användningen av, tillsynen av användningen av och villkoren för statsunderstödet med aktören/aktörerna som genomför verksamheten eller projektet (den som understödet vidarebefordras till). 

Aktören som understödet vidarebefordras till ska ha utbildningsformenlig och laglig behörighet att anordna utbildning som finansieras med vidarebefordrat statsunderstöd. På antagning av studerande och behörighet för studier tillämpar aktören som understödet vidarebefordras till det som stiftats i lagen om utbildningen i fråga. Mottagaren av det vidarebefordrade understödet är ansvarig för sparande av uppgifter gällande utbildningen i informationsresurserna.

Mottagaren av understöd är ansvarig för rättsenlig användning av understödet även beträffande vidarebefordrat understöd. Mottagaren av statsunderstöd skall redovisa för användningen av statsunderstödet även beträffande vidarebefordrat understöd.

Obligatoriska bilagor till ansökan:

• DNSH-bilagan på finska (skols.fi). Ifyllnadsexempel för DNSH-blanketter finns på finska i Europeiska kommissionens tekniska anvisning (pdf, europa.eu)
• Det av bokföringslagen (1336/1997) senast bekräftade bokslutet
• Den senast godkända verksamhetsberättelsen

Iakttagande av Do No Significant Harm (DNSH) -principen 

Understöd kan beviljas endast sådana projekt som följer principen om att ”inte orsaka betydande skada” (Do No Significant Harm, DNSH). Enligt DNSH-principen får projektet inte omfatta sådana åtgärder som orsakar betydande olägenhet för något av de sex miljömålen i EU:s taxonomiförordning (EU 2020/852):

• Begränsning av klimatförändringen
• Anpassande till klimatförändringen
• Hållbar användning och skydd av vatten och marina resurser
• Övergång till kretsloppsekonomi
• Förebyggande och begränsning av föroreningar
• Skydd och återställande av ekosystem och biologisk mångfald.

Den understödda kompetenstjänstens åtgärder får inte orsaka betydande skada under eller efter projektet. 

Hur DNSH-principen iakttas och hur man förbinder sig till den ska beskrivas i bilagan till ansökan. Dessutom kan Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning förutsätta en separat redogörelse av sökanden för hur DNSH-principen iakttas till stöd för beslutsfattandet efter att ansökningstiden gått ut. 

Mer information om DNSH-principen: 

• Sammanfattning: Förordning (EU) 2021/241 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (eur-lex.europa.eu)
• Finlands program för hållbar tillväxt (på finska) på statsrådets sida (valtioneuvosto.fi).

Förvarande av bokförings- och annat material

Mottagarna av finansiering skall binda sig till att förvara allt bokförings- och annat material med anknytning till finansiering till slutet av år 2032, om inte övrig EU-lagstiftning eller nationell lagstiftning förutsätter en längre förvaringstid.  

Samarbetsplikt och granskningsrätt

Mottagaren av finansiering skall samarbeta med Europeiska kommissionen, Europeiska byrån för bedrägerikämpning, Europeiska revisionsrätten och Europeiska åklagarmyndigheten om eller när de använder sin lagstadgade rätt till informationsåtkomst och granskningsrätt. Finanscontrollerfunktionen, finansministeriet, övriga ministerier, Statskontoret samt Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning har rätt att utföra granskningar av användningen och administrationen av RRF-finansiering hos mottagare av understöd. 

I gemensamma projekt mellan flera aktörer där en mottagare av statsunderstöd i enlighet med statsunderstödslagens 7 § 3 moment vidarebefordrar en del av understödet för användning av en annan aktör skall man ta i beaktande, att samarbetsplikten och granskningsrätten angår även mottagaren av vidarebefordrat understöd.

Projektets kommunikation

Mottagaren av finansiering skall i all kommunikation sammankopplad med projektet ange finansieringens ursprung och försäkra sig om synligheten av Europeiska unionens finansiering. I kommunikationen skall både unionens logotyp (finansieringslogotyp) och benämningen ”Finansieras av Europeiska unionen – NextGenerationEU” synliggöras.

Underrättelse om överlappande finansiering

Ifall projektet som finansieras beviljas överlappande finansiering via EU:s facilitet för återhämtning och resiliens eller andra program hos unionen skall projektets kontaktperson utan dröjsmål kontakta Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning gällande saken.

Rapportering om användning av statsunderstödet i gemensamma projekt

Angående gemensamma projekt ska mottagaren av statsunderstöd skicka in följande dokument och information till servicecentret:

• avtal om användningen av, tillsynen av användningen av och villkoren för statsunderstödet med aktören som understödet vidarebefordras till 
• redogörelse för varsin finansieringsandel och vilken aktör andelen vidarebefordras till (om detta inte framkommer i avtalet)
• uppföljningsinformation om hur finansieringsandelen överförs till aktören som understödet vidarebefordras till i praktiken. En redovisning för betalningstransaktionerna för varje månad skall skickas in till servicecentret innan den 8:e dagen månaden därpå. Ifall finansieringsandelar inte har betalts under den föregående månaden, skall även detta meddelas innan den 8:e dagen månaden därpå.

Överlämnande av deltagaruppgifter

Mottagaren av understöd skall en gång i halvåret redovisa till Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning för antalet studerande som börjat utbildningen samt indikatoruppgifter om studerandes kön och åldersgrupp. Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning skickar begäran om uppgifter angående rapporteringsperioderna 1.1.–31.6. och 1.7.–31.12. Även studerande som eventuellt avbrutit utbildningen räknas med som studerande som börjat utbildningen.

Överlämnande av uppgifter om förmånstagare

Penningtvättslagen och Europeiska unionens direktiv om penningtvätt förutsätter att ett företag eller en sammanslutning identifierar sina verkliga förmånstagare, anmäler deras uppgifter för registrering och ser till att uppgifterna är uppdaterade. 

Enligt förordningen gällande faciliteten för återhämtning och resiliens (RRF) (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241, artikel 22) skall Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning samla in följande uppgifter om den verkliga ägaren och förmånstagaren (verkliga ägare och förmånstagare) av den slutliga mottagaren av finansiering: 

• förnamn eller förnamnen
• efternamn eller efternamnen
• födelsedatum.

Avsaknad av rapportering av uppgifter

Avsaknad av rapportering av uppgifter kan i enlighet med RRF-specialvillkoren leda till återkrav av finansiering.